Table of Contents

PPWR – Den nya EU-förordningen som förändrar hela emballagemarknaden

Så förbereder du ditt företag inför de nya kraven

Europeiska emballagemarknaden står inför en historisk omställning. Med PPWR – Packaging and Packaging Waste Regulation – inför EU sin första heltäckande förordning som specifikt reglerar förpackningar och förpackningsavfall. Till skillnad från dagens direktiv blir PPWR direkt gällande i samtliga medlemsländer, vilket skapar en enhetliga regler och påskyndar övergången till en cirkulär ekonomi.

Det är dessutom den första förordningen som inför ett antal bindande mål.

För B2B‑företag, tillverkare, distributörer, e‑handlare, logistiker och aktörer inom restaurang och catering innebär PPWR både ett nytt regelverk att förhålla sig till och en strategisk möjlighet.

Vad innebär PPWR?

Innan du förändrar arbetssätt eller processer är det viktigt att förstå vad PPWR faktiskt omfattar.

Förordning (EU) 2025/40 om förpackningar och förpackningsavfall ersätter direktiv 94/62/EG och syftar till att harmonisera reglerna inom alla EU:s medlemsstater.

Viktigt att notera:
De flesta krav börjar gälla 12 augusti 2026, medan andra – till exempel märkning och andelar av återvunnet material – införs stegvis och fortsätter ända fram till 2040.

Vem omfattas av PPWR-förordningen?

Kort sagt: alla.
PPWR gäller för:

Alla material: plast, kartong, papper, glas, metall, trä, textil…
Alla typer av företag: industri, detaljhandel, logistik, e-handel, restaurang, storkök…
Hela värdekedjan: från produktion och förpackning till marknadsföring och hantering av avfallet i slutet av livscykeln.

Varför införs PPWR-förordningen?

PPWR infördes för att möta den ständigt ökande mängden förpackningsavfall i Europa, de stora skillnaderna mellan medlemsländernas regelverk och de brister som funnits i tidigare lagstiftning, som ansetts vara otillräckligt styrande.
Enligt Europeiska kommissionen har mängden förpackningsavfall ökat med över 20 % på tio år, och den kan fortsätta att stiga med ytterligare 19 % fram till 2030 om inga åtgärder vidtas.
Därför är PPWR en central del av den europeiska gröna given och handlingsplanen för cirkulär ekonomi, med mål att:

förebygga avfall redan vid källan,
öka den faktiska återvinningsgraden
öka andelen återanvändbara förpackningar
minska användningen av skadliga ämnen (som PFAS),
skapa enhetliga regler som säkerställer rättvis konkurrens och tydligare förutsättningar för både företag och konsumenter.

Till toppen

När måste ditt företag börja följa PPWR?

Här är de viktigaste datum som är bra att ha koll på när ni successivt anpassar era förpackningar:

11 februari 2025
Förordningen träder formellt i kraft.

12 augusti 2026
De första åtgärderna börjar gälla.

Förpackningar som innehåller PFAS över gränsvärde förbjuds.
Startpunkt för flera grundkrav kring design, material och funktion.

12 februari 2027
Förpackningar som omfattas av ett system för utökat producentansvar (EPR) ska vara försedda med en QR‑kod eller annan typ av digital märkning.

1 januari 2028 – nya märkningskrav
Obligatoriska harmoniserade märkningsregler införs för:

sortering
komposteringsbarhet
eventuell förekomst av ämnen som anses vara problematiska.

12 februari 2028 – HORECA
HORECA sektorn (Hotell, restauranger, caféer) ska erbjuda kunder möjligheten att köpa mat och dryck för avhämtning i återanvändbara förpackningar. Detta är en del av arbetet med att minska engångsförpackningar.

1 januari 2030 – flera nya krav

Förbud mot vissa förpackningsformat

Engångsförpackningar i plast för färska frukter och grönsaker < 1,5 kg
Miniförpackningar för hygien och kosmetik på hotell
Engångsförpackningar inom café‑, hotell- och restaurangsektorn:
- Engångsförpackningar för dryck och livsmedel som konsumeras på plats.
- Engångsförpackningar för individuella portioner, t.ex. kondimenter såsom ketchup, såser, kaffemjölk, socker och kryddor.

Minskning av avfall

5 % minskning av mängden förpackningsavfall per invånare i Europa jämfört med 2018.

Återvinningsbarhet

Endast förpackningar som uppnår minst återvinningsklass C (över 70% återvinningsbarhet) eller bättre får säljas på EU-marknaden.

Krav på återvunnet material

Förpackningar i ”känslig kontakt” (livsmedel, läkemedel):
- 30 % återvunnen PET
- 10 % återvunnet material för andra plasttyper
Övriga plastförpackningar:
- 35 % återvunnet innehåll

Andel tomt utrymme

Den maximalt tillåtna mängden tomt utrymme i förpackningar är 50 %.
Fyllnadsmaterial som papper, luftkuddar, bubbelplast, skum, träull, polystyren mm räknas som tomt utrymme.
Företag som använder försäljningsförpackningar för e‑handel och återanvändbara förpackningsformat är undantagna från regeln om 50 %, men måste ändå följa kraven på minimering enligt artikel 10.

Krav på återanvändning

Minst 40 % av transportförpackningar ska vara återanvändbara
Minst 10 % av samlingsförpackningar ska ingå i återanvändningssystem
Slutdistributörer ska sträva efter att erbjuda 10 % av sina produkter i återanvändbara förpackningsformat

Till toppen

Framåt: 2035–2040

1 januari 2035

Minskning av avfall: 10 % per invånare jämfört med 2018

1 januari 2038

Endast förpackningar som uppnår återvinningsklass A eller B (över 80 % återvinningsgrad) får säljas

1 januari 2040

15 % minskning av mängden avfall per invånare jämfört med 2018

Höjda krav på återvunnet innehåll:

Förpackningar i ”känslig kontakt” (livsmedel, läkemedel):
- 50 % återvunnen PET
- 25 % återvunnet material för andra plasttyper
Övriga plastförpackningar:
- 65 % återvunnet innehåll

Vad är nytt jämfört med tidigare EU-regler?

PPWR inför flera helt nya och betydligt mer bindande åtgärder, bland annat:

Krav på återvinningsbarhet för alla förpackningar, med minst 70 % återvinningsbarhet till 2030.
Minimikrav på återvunnet plastinnehåll: 10 % i livsmedelsförpackningar och 35 % i övriga plastförpackningar.
Förbud mot en rad engångsförpackningar.
Max 50 % tomt utrymme i förpackningar och försändelser.
Höjda mål för återanvändning, särskilt inom transportförpackningar (40 % återanvändning från 2030).
Krav på minskade överförpackningar, med ett mål om högst 5 % överflödigt emballage från 2030.
Förbud mot PFAS i förpackningar.
Införande av digitala produktpass.
Enhetliga märkningskrav i hela EU.

Genom att börja förbereda dig redan nu säkerställer du att dina logistikflöden följer kommande krav – samtidigt som du bidrar till att minska företagets miljöpåverkan.

Vilka förpackningar bör du välja för att ligga steget före PPWR?‑redo?

Här är några exempel på förpackningar som är bra att prioritera i din verksamhet:

Återvinningsbara förpackningar i monomaterial

Kraftpapper 70 g/m² på rulle – perfekt för skydd och utfyllnad.
Självhäftande kuvert i well– stabila, robusta och helt i papper.

Plastprodukter med minst 35 % återvunnet material

Stapelbar Euroback 100 % återvunnen plast
Lättviktspall i återvunnen plast

Förpackningar som minskar tomrum och sänker fraktkostnaderna

Kartonger med variabel höjd och snabbmontering
E-handelspåsar i papper och återvunnen plast

Lösningar för återanvändning

Lådor och påsar med dubbla självhäftande limremsor för enkla returer
Re-Zip återanvändbara fraktlådor – utvecklade för cirkulär e-handel och är under utveckling i flera länder i Europa.

Hur kommer du i gång redan nu?

För att stå väl rustad inför PPWR:s successiva införande rekommenderar vi att du:

Analyserar dina nuvarande förpackningar för att identifiera de förpackningar som behöver bytas ut.
Samarbetar med leverantörer som erbjuder återvinningsbara, återanvändbara och resurssnåla material.
Utbildar dina team i den nya lagstiftningen och de nya reglerna för sortering och hantering.
Säkerställer regelbunden omvärldsbevakning för att tidigt fånga upp kommande förändringar i regelverket.

Läs mer på Naturvårdsverkets hemsida om PPWR